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如何写县委务虚会发言(推荐)
如何写县委务虚会发言(推荐)一
一、工作亮点
今年以来，我们社区党委围绕县委“12345”党建工作思路着力促提升，创新求突破，实现了党建工作展现新特色，基层组织建设新变化。
一是创新落实学习形式，深入推进十九大精神学习和“两学一做”常态化制度化。结合“两个主体”责任落实，在健全各种学习教育常态化机制，不断深化“三会一课”等学习制度基础上，建立了党员学习考勤、请假缺席等补课制度，争取学习“全覆盖”，提高了全体党员理论学习的积极性和主动性，并学有所获，学有所用。
二是提升创建标准，高效完成了村级党组织标准化建设示范试点工作。**年以来，我们确定**村党支部为拟创建市级村级党组织标准化建设示范村，**、**家村党支部为拟创建县级村级党组织标准化建设示范村，我们认真《实施方案》，对标7大类52项107个指标要求，大力实施改提升工程，使以上村做到了“硬件建设让人眼前一亮，软件服务让人贴心舒畅”的目标要求，于6月份成功接受市、县委组织部的验收。
三是开展丰富多彩主题活动，进一步提升了党员党性意识。七。一建党98周年之际，在**村组织了隆重的庆祝活动，进行了“优秀党员”、“脱贫攻坚示范户”等七大类先进个人、模范家庭表彰活动，极大激发了广大党员在党爱党热情。
四是着眼提高基层组织能力水平，高标准完成了村“两委”换届选举。在换届中，我们始终做到了思想上高度重视、工作上周密部署、程序上严格把关，于4月29日完成了全社区村级党组织换届选举工作，于6月5日完成了全社区村委会换届选举工作，在全县率先全面完成了村“两委”换届选举，一次性选举成功率100%。新一届“两委”会成员平均年龄43岁，高中以上学历占比73%，女性占比40.6%，班子结构得到进一步优化。新班子上任后，以前存在的带领群众致富能力不强，班子不团结，缺乏战斗力，产业不明晰，环境卫生差等群众反映强烈问题得到全面解决，村级班子整体活力显著增强。
尽管我们取得了一些成绩，但也存出一些突出问题，主要表现在：一是部分党组织书记主动抓、带头抓、直接抓的责任意识不强、力度还不大。二是有的班子成员“一岗双责”责任落实还不到位，在新形势下抓好党建工作的视野还不够开阔，措施不够有力，效果也不够突出，特别是，今年拟创建的示范村建设，进度缓慢。三是“两新”组织“两个覆盖”率低，缺乏有力抓手、工作基础薄弱、成效还不明显。四是党建督查考核考评还不够精准精细，督促问效还不够经常有力，在部分领域还存在重安排轻督查的现象，党建工作结果运用和导向作用发挥还不明显等。五是一些党员干部理论学习的主动性、持久性还有欠缺，学习不够深入、不够全面、不够系统的问题依然存在。
二、下一步工作打算
一是突出常态长效，深入推进“两学一做”常态化制度化。始终坚持以上率下不懈怠，深化机制牵引不放松，抓实督导指导不落空，从规范党员学习、提升学做效果、突出特色活动三个方面持续抓好“两学一做”学习教育。
二是坚持创新形式，不断拓展加强深化“三会一课”新途径。创新开展基层党员进党校上党课活动，探索延伸培训学习新模式，针对行动不便和外出务工党员的实际情况，通过包村干部上门发放学习材料、开设“网上课堂”、建立学习微信群、qq群等，及时推送学习信息，组织线上讨论，确保学习效果。
二是强化问题导向，多措并举推动基层组织建设再上新台阶。针对我社区党建工作重点领域，围绕县委基层组织规范提升实施意见，以强化基层组织为关键，以夯实基础工作为路径，以提升基本能力为手段，以培树优良作风为引领，激发基层活力，提升治理水平，推动基层党组织成为坚强战斗堡垒。
四是强化刚性约束，持续抓好基层组织、党员干部作风转变。坚持问题导向和底线思维，进一步健全完善党委议事、民主决策、联系帮包、一线工作法、驻村工作等制度，深化首问负责、服务承诺、限时办结和责任追究制等工作机制，加强述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，制定完善《关于加强干部作风建设的实施意见》《机关工作规范和考勤、请销假制度》等系列文件，用制度保障作风转变、作用发挥、问题整改。
五是着力提升标准，进一步抓好村级党组织标准化建设工作。严格按照村级党组织标准化建设要求，高标准、上层次对各村阵地进行重新清理规范，争取在2年内全社区市级示范村达到3个，县级示范村达到5个，其余村全部达标。同时，我们将在组织、党建业务工作上大胆探索，争取创出新的特色。
如何写县委务虚会发言(推荐)二
20xx年，在县委、县政府的领导下，在州委宣传部的指导下，我县宣传思想文化工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以理论教育、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化产业、干部队伍建设为主线，深入学习贯彻落实中央、省、州宣传部长会议精神，按照宣传思想文化工作“出品牌、上水平”的总要求，围绕中心、服务大局，扎实工作，为全县实现“提速发展、提质增效”、实现时间过半任务过半营造了良好氛围。
一、以述学推动学习型党组织建设，不断夯实理论武装。
根据全县党组织情况，认真制定创建计划。为了扎实推进工作，由县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县委党校组成督查组，于7月上旬对全县学习型党组织创建工作进行了督查。县委会听取了全县学习型党组织创建工作汇报，明确了在全县科级干部中与述职述廉一起开展述学工作，述学制度已经下发执行。
以县委中心组学习推动全县党委(党组)中心组学习，上半年组织集中学习4次，撰写调研文章或心得体会40篇。抓好干部理论教育，征订《黔东南州理论教育读本》4300册。组织宣讲国发2号文件、省第十一次党代会精神18期。开展应用理论征文活动，收到10余篇较好的理论文章。
二、以十大主题宣传为引领，不断强化县级媒体的舆论引导能力。
重点加大扶持镇远报、县广播电视台、镇远门户网站发展壮大，镇远报正在筹划扩版升级，改旬报为周报;县广播电视台增添高清摄像设备3台，增加旅游频道，县财政出资临聘编辑记者6人，配备工作采访专业车;镇远门户网站计划增加维护人员事业编制，对网站页面进行改版，为网站配备摄影设备。
充分发挥县级媒体的舆论引导作用，围绕县委县政府全年经济社会发展主基调、主战略、主目标，认真确定选题，制定方案，开展十大主题宣传报道，在镇远报开设十大主题专用版面、在县广播电视台开始十大主题专栏、在门户网站开展十大主题专题报道，用十大主题宣传报道引领全年的新闻舆论导向，激发了广大干部群众干事创业的激情。
积极开展社会宣传教育活动，制定实施方案开展典型宣传工作。镇远门户网栏目共计255个，开创大型活动专栏17个，收集整理编辑信息累计10880余条，收到留言及评论700余条，已成为镇远网络信息的主要来源和渠道，目前在各大网络搜索引擎中搜索“镇远”排名靠前，成为网友了解镇远的首选网站，目前点击量达到1161万次。整理舆情6篇报省州舆情室，被州采用2篇。
三、以“三创”活动为载体，不断提升历史文化名城群众幸福指数。
今年，为了全面贯彻落实全州整脏治乱工作会议精神，为了全面提升中国历史文化名城镇远新形象和文明程度，推动文化旅游产业发展，提升群众幸福指数，县委会专门听取了全县文明城市建设和整脏治乱工作汇报，并形成了“举全县之力，创建全国卫生城市、省级和全国文明城市、省级和全国环境保护模范城市，工作人员从相关部门抽调，创建办按规定报批设置为常设机构，归县委宣传部管理”的决定。根据会的决定，我们迅速开展工作，搭台子、建班子，成立了全县三创工作领导小组和创卫工作组、创文工作组、创模工作组，认真研究制定创卫、创文、创模工作实施方案，预计在下半年召开启动和动员大会。
始终以整脏治乱为抓手切实推进文明城市创建工作，县委书记蒋映生就研究制定整脏治乱工作日常管理机制专门召开专题会议，就整脏治乱日常管理工作作出了要求、提出了目标，制定了《镇远县文明城市创建、“整脏治乱”和“满意在镇远”工作督查办法(试行)》，将城市管理工作实行了流水线式的日常管理。发挥数字城管系统的作用，推动城市管理常态化、精细化。
认真贯彻落实《州人民政府办公室关于加强农贸市场公厕停车场建设工作的意见》，县人民政府召开专题会议4次研究落实措施，结合实际将现城现有的可用停车场所全部规划建设为停车场，共规划建设小型停车场14个面积近1万平方米;规划建设公厕，今年已改造3个新建1个;规划农贸市场升级改造2个，正在实施的灵角寨市场的升级改造总投入15万元，正在筹划中的南门沟农贸市场的升级改造计划投资230万，预计在下半年动工。
以城市出租车行业为重点，切实开展《满意在镇远》主题实践活动，正在制定《文明出租车评选办法》，计划全面开展文明出租车评选活动，推动出租车行业的满意度提升，从而带动全县窗口行业的满意主题活动的开展。制定方案，下发文件，开展县级道德模范推荐评选表彰活动。
3月在全县范围内组织了一次公民道德辩论赛，积极倡导做文明市民，进一步弘扬传统美德。开展文明单位、文明社区、文明村寨等文明创建活动。以“三创”为载体的创建活动不断推动城市管理规范化常态化，既提升了中国历史文化名城镇远的城市新形象，更让群众感受到城市变化带来的实惠，提升了群众幸福感和满意度。
四、以规划和项目为抓手，不断壮大文化产业。
始终站在全县的高度做好全县文化产业的规划和项目建设工作。做好文化产业统计工作，全县现有文化个体经营户199家，从业人员445人，主要集中在文化服务业，其中书、报、刊印刷业3家，装订及其他印刷业服务活动17家，互联网信息服务35家，首饰、工艺品及收藏品批发和零售25家，文具、书、报刊零售及其他文化用品零售22家，家用电器零售47家，图书音像制品出租3家，广告业6家，摄影扩影服务业17家，室内娱乐活动及其他娱乐活动20家，娱乐园4家，20xx年实现文化产业增加值6788万元。
搞好文化产业规划和项目申报，以中国深圳第八届文博会为契机，制作的18个文化产业推介项目在签约仪式上，镇远县签约合同项目2个，签约资金5亿元，分别是《镇远县云龙洞文化产业园项目》，签约资金2亿元;《镇远县西峡自驾游服务中心项目》，签约资金3亿元;签约协议项目1个，《镇远县吴王洞影视文化产业园项目》，签约资金10亿元，有效推动了我县文化产业快速发展。
扶持古城文化旅游有限责任公司发展壮大，对古韵镇远歌舞史诗进行改版升级，并以入股的形式交由古城文化旅游公司经营管理，将舞阳文化产业公司以入股形式交由古城文化旅游公司经营管理，切实做大古城文化旅游公司资产，为公司早日上市打下基础。
五、以树立名城新形象为目标，不断加大对外宣传力度。
以举办活动为载体加大宣传，举办了元宵龙灯节、报京侗族“三月三”情人节、金堡爱河“六月六”吃新节、高过河景区“浪漫之漂，让我们的爱漂得更远”第二届“5·21”主题活动、第五届文化旅游艺术节暨第二十九届传统龙舟节等节日活动，基本实现一月一主题活动，通过活动加大对外宣传。
央视焦点访谈对镇远赛龙舟的全民体育活动进行专题报道;央视走遍中国将镇远古城龙舟节活动纳入全国100个古镇系列节目进行30分钟的专题报道，节目预计8——9月份在央视4套播出;凤凰卫视将从国家级非物质文化遗产的角度对镇远古城龙舟节进行12分钟的专题报道，节目预计在7月份在凤凰卫视“多彩贵州”栏目面向欧美国家播出;中央人民广播电台将镇远古城纳入全国6个古城系列，将于10月份面向港澳播出。
开设“工业强镇远·旅游活古城”系列报道，加大与省、州党报的联系，加大宣传报道力度，目前已在州报推出4条深度新闻报道，在贵州日报头版重点报道3条。
按照省、州外宣的要求，积极办好“多彩贵州媒体踏春行”、“全国知名博主网络媒体走进镇远大型采访活动”、“全国省报记者‘国家公园省·多彩贵州行’大型采访团走进镇远采访”、“全国50家电台镇远现场直播”、“全国旅游广播联盟旅游博主镇远采访”、“广东佛山电视台组织的珠江小姐形象大使贵州环保行走进镇远”等大型采访活动。
半年来，全县在国家级媒体刊播稿件45余条、省级媒体刊播稿件200余条、在州级刊播稿件650余条，切实扩大宣传面和影响力，进一步树立了历史文化名城镇远新形象。
六、以壮队伍强素质为要求，不断加强宣传思想文化干部队伍建设。
围绕贯彻落实中央、省、州六部局《关于加强城乡基层宣传思想文化队伍建设的意见》文件精神，在现有的基础上，实施县文明办升格正科级机构、县信息中心和文产办升格副科级机构工作，同时增加信息中心事业编制2名。结合全县换届，推荐提拔一名副科级升为正科级干部、一名股级干部升为副科级干部。从外单位调入4名干部，充实力量，壮大队伍。积极参与省州组织的各类业务培训，分别派人参加了全省文化产业培训、舆情信息培训、外宣培训。
半年来，我县宣传思想文化工作，为全县经济社会发展营造了良好氛围，推动了跨越发展，但离县委和州委宣传部的要求还有差距，主流舆论的声势还需进一步强化。下半年，我们将继续围绕县委县政府的工作大局，抢抓机遇，开拓创新，积极唱响主旋律、打好主动仗，为全县经济社会又好又快更好更快发展营造积极的舆论氛围。
如何写县委务虚会发言(推荐)三
对xx而言，**年是极不平凡、极富成就感的一年。xx乡以“守护清水源头、接轨国道时代、强力打造‘xx小镇·多彩xx’”为战略目标，以“志不求易，事不避难”为工作总基调，按照“立特色、树标杆”的思路，同频共振促发展，凝心聚力促和谐，圆满地完成了年初确定的各项目标任务。今年是党员干部最苦的一年。这一点大家都深有体会。这也是贯彻总书记重要讲话精神，努力以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，让政府紧一点，让老百姓宽松一点。下面我谈几点的想法：
**年以来，我乡在县委、县政府的正确领导、相关部门的大力支持下，把上级下达的年度目标任务与我乡实际情况相结合，创新提升全乡的发展战略，促进了全乡经济社会持续稳步发展。
**年我乡赶考目标有17个，2个标兵，1个标杆。通过12个月的努力，全部赶考目标都已经完成，真正实现了“跳起来摘桃子”，这个过程中，考出了新成效，更考出了精气神。其中出台水源头生态补偿机制、全乡域实行禁渔禁蛙禁猎、红色文化旅游节、深化实施民生实事项目人大代表票决制、创新重大事项党代表票决制、建成4个林下经济示范基地等赶考项目都独树一帜，并举得了优异的成绩。“红色学校”成功创建了“丽水市红色基因现场教学基地”、“丽水市党史教育基地”、“丽水市爱国主义教育基地”、“丽水市乡村振兴实训基地”、“景宁县国防教育基地”。
我们还发挥“三改一拆”、“六三三”等组合拳威力，成功创建了省级卫生乡镇，并顺利通过了小城镇环境综合整治省级验收。同时，引进民间资本20_多万元，承租破旧房屋10余幢，建设高端乡村民宿。新建“石斛小院、处处树莓、家家黄精、甜蜜人家”新节点，展现了红旅融合、农旅融合、产旅融合的“**新样板”。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是少数领导班子和干部作风漂浮，存在不想干事、不敢干事、干不成事的现象；二是部分村级党组织基础薄弱、作用发挥不突出，党建工作亮点不够多；三是基层党群干部配备不足、后继乏人，培训、培养工作亟待加强；四是“两个责任”落实不够到位，个别干部违规违纪现象时有发生，全面从严治党依然任重道远。
一是坚定不移地围绕清水源头，护好县城大水缸。乡党委将会一直把守护“清水源头”，作为义不容辞的责任，摆在一切工作的首位。将继续实施一揽子“保生态、治环境、护水源”治水工程、实施一套“禁渔禁蛙禁猎”制度、开展一系列“五水共治”行动、定期开展乡村洁净擂台赛，深入实施《水源头生态补偿机制》等等，多措并举护好县城大水缸，确保“一库清水送县城”。
二是接轨国道时代，打通“景文新通道”。**年，我们将把“推进g322国道工程项目”作为本乡工作的重中之重来抓，目前已完成前期所有工作，顺利开工建设。国道建成后，**将成为景宁、文成两地经济、旅游、文化、产业发展主要通道，是搞好全域旅游重要突破口。
三是筑建红色小镇，打造“畲乡井冈山”。**乡是一个革命老区，是景宁县最早成立党支部的地方。我们将积极探索党性教育的新路径，争当红色基因的传承者和实践者。从**年开始再次投资300多万元，对闲置的小学教学楼进行全面装修和提升，建设成集“吃、住、学、旅”为一体的“红色学校”。不仅实现了党性教育的意义，还能为9个行政村的集体经济收入新增40万元，每村每年新增4万元，实现传承红色文化和经济发展的双赢，大大提高了xxxx的知名度。
四是建设多彩**，打造“景宁后花园”。**所有地块，基本处于600至1000米的高海拨，总面积有86平方公里，我们将加快土地流转力度，进行利用和开发，做大做强绿色产业、生态文章。做大做强铁皮石斛、树莓、黄精、蜂蜜等林下经济；稻鳖共生、高山蔬菜、高山茭白等600产品。努力开发系列生态适宜农产品、美丽产业、农业旅游观光等。多举措创建“农林风光互补项目”和股份制企业等集体经济发展平台，实现农民和村集体双增收。同时还要全力增进民生福祉，着力解决扶贫解困、社会保障、社会管理等问题，当好“店小二”，提升服务能力和服务质量。大力实施“乡村振兴”发展战略，做大做强“多彩文章”，全面建设多彩**，打造“景宁后花园”。
五是弘扬红船精神，打造“党建红铁军”。要大力弘扬“红船精神”和“第一党支部精神”。在抓好基层党建工作、抓好干部队伍建设、抓好党风廉政建设等方面下功夫，将加强基层党组织的建设与政府中心工作相结合，坚持不懈地狠抓党风廉政建设，切实履行党风廉政建设主体责任。
如何写县委务虚会发言(推荐)四
围绕重点创新思路
为推动城乡发展一体化提供基础保证 ——在全县经济社会发展务虚会上的发言
全南县农业和粮食局
党的十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。如何加快推动城乡发展一体化进程，农业部门责无旁贷。20_年是贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我县贯彻落实国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》承上启下重要一年，做好明年及今后几年的农业农村工作具有特殊重要的意义。
一、总体思路 围绕一个目标，突出六个重点，强化三个保障，加快两个转变。围绕一个目标，就是要围绕粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美的目标；突出六个重点，就是要突出粮食生产、结构调整、农业产业化、科技兴农、重大项目建设、农产品安全供给与重大动物疫病防控六个重点；强化三个保障，就是要加强农业干部队伍建设、加强农业人才队伍建设、加强农村和谐社会建设；加快两个转变，就是要加快由粗放型农业向集约型农业转变、加快由传统农业向现代农业转变，努力使全南由农业小县向农业强县迈进。
二、努力的方向
1、明确三个方向。一是树立以工业带动农业的意识。目前，我县农业总体上仍处于传统农业阶段，迫切需要建立与农业相配套的加工业，依靠工业发展为农业提供现代化的物资装备，改善生产条件，吸纳移农村富余劳动力，优化配置农村资源，使农业获取更高效益。二是象抓招商引资一样抓农业项目建设。通过项目带动，吸引各类资本和市场主体投资农产品加工业，提升农村工业化水平。三是大力推进农业生产标准化。按标准组织生产，培育农产品市场品牌，壮大产业产品规模，抢占市场份额。
2、把握四项原则。一是把握非均衡发展的原则，突出壮大龙头企业群，避免建设上的“平面推进”；二是把握主导产业优先的原则，围绕区域特色，优先扶持芳香苗木、脐橙、高山蔬菜、生猪等对区域经济起支撑作用的产业发展及与之相联的龙头企业建设，尽快形成特色鲜明的加工企业群和主导产品群；三是把握互惠互利原则，大力推动产业化组织与农户建立紧密型利益联结，形成利益共享、风险共担的经营机制，让农民不仅享受到出售农产品的直接利润，而且逐步分享到加工流通环节的间接利润；四是把握尊重农民意愿的原则，通过宣传引导、示范带动和政策激励，调动农民参加产业化经营的积极性。
3、树立五种观念。农业和农村经济发展要求必须加快现代
农业的发展，现代农业的发展对传统生产观念提出了挑战，更新观念。第一，树立“市场第一”的观念。以需求为导向，发展具有比较优势的产业产品，并按照市场经济规则建立新机制。第二，树立“比较优势”的观念。在确定抓好芳香苗木、脐橙、高山蔬菜、生猪主导产业的基础上，进一步突出特色、规模和效益，促进了资源优势向市场优势和经济优势的迅速转变。第三，树立“适当超前”的观念。在严格保护基本农田、稳定粮食生产的同时，要积极引导农民超前调整，大力推广猪沼果（菜、鱼）、粮经套种、林中间作、种养加一体化等新型高效模式，使农民收获到可观的调整效益。第四，树立“整体联动”的观念。做到经济与社会、农业与其它产业、农村与城镇协调发展，整体联动，确保农业结构调整在社会循环中获得可靠依托和支持。第五，树立改革促调整的观念。通过改革农村生产组织形式和利益分配方式，促进农业结构有序调整，构建新的经营治理机制。
4、突破六大难点。当前农业产业的发展实质上存在制约发展的瓶颈问题，既是我们工作推动的难点，也是我们实施突破的重点。这些难点概括起来就是培植主导产业难、建设标准基地难、发展龙头企业难、拉长产业链条难、扩大经营规模难、拓宽销售渠道难“六难”。在具体工作中要认真研究，做到一“难”一策，一“难”多策，用政府引导、市场运作、农民参与的办
法破解难题。
三、几点建议
1、在政策资金上支持农业产业化龙头企业。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于加快转变农业发展方式农民就业增收具有十分重要的作用。建议县委、县政府出台有关扶持政策。
2、改革工资统发方式。目前的发放方式单位没有考核的空间，助长了消极懒惰现象，不利于调动干部职工的积极性和主动性。建议给予改革，给单位更多的自主空间。
3、取消对单位财力的分类。我县不同的机关事业单位待遇福利差距很大，干部职工相互攀比，在一定程度上影响了干部的积极性和主动性，建议取消对机关事业单位在财力上的分类，公务员津补贴和事业单位绩效工资由财政全额保障，并严格国家有关滥发奖金钱物的规定，让公共财产的阳光惠及全县所有的行政事业单位
4、加大人才引进力度。我县农业技术队伍年龄老化、知识断层，迫切需要加大农业专业技术人才的引进力度。建议在今后的事业单位招聘中，应在新人进入问题上给予实质上的考虑，这事关全县农业振兴和经济协调发展的问题。，
如何写县委务虚会发言(推荐)五
按照镇党委的安排部署，中共长沙县北山镇第五届代表大会第三次会议于20xx年3月28日圆满召开。现将工作总结如下：
一、开展情况
(一)周密安排，扎实做好会议筹备工作
我镇党委高度重视，于3月10日召开部署会，明确了党代会常任制的重要意义和重要性，强调要坚持从简节约原则，确保大会低成本高效果的成功召开。部署会后成立了北山镇第五届党代会第三次会议筹备组，由镇党委书记黄建国任组长，副书记郭贺亭、姚军任副组长，其余班子成员为小组成员，下设办公室，具体负责此次大会相关工作。为确保会议顺利进行，我镇制定了《中共长沙县北山镇第五届代表大会第三次会议筹备工作方案》，方案包括会议时间、地点、参会人员、会议议程、会议费用和任务分工等板块，各项工作任务落实到人。
(二)理清思路，认真起草工作报告
结合我镇实际，镇党委专门成立了材料小组，由党委书记、纪委书记、党政办主任、纪委专干、办公室文秘等人员组成，具体负责两委报告。小组成员通过多次座谈会、专题会讨论，充分吸收了各方合理意见，提出了20xx年全镇工作的总体要求、预期目标和工作重点，并经党委会、党政办公会多次专题讨论后，认真拟稿，后经征求村社区和部门单位的意见建议，反复修改定稿。此次两委报告，是集体智慧的产物，真正成为了统一全镇人民思想和行动、指导镇域经济建设和社会发展的纲领性文件。
(三)精心组织，全面确保会议切实有效
根据县委组织部要求，结合我镇实际，本次会议定于3月28日召开。本次会议应参会代表132人，实际参会代表128人;共有4项议程，一是长沙县北山镇党委书记黄建国同志代表中国共产党北山镇第五届委员会作工作报告;二是北山镇纪委副书记罗瑞芳同志代表中国共产党北山镇纪律检查委员会作工作报告;三是分组讨论两个报告;四是通过两个报告的决议。此次会议，邀请了部分不是党代表的人大、政府、部门单位、村社区负责人等列席会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。
二、取得成绩
(一)明确了北山镇20xx年发展思路。大会明确了北山镇20xx年要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和县党代会十二届五次会议精神，紧紧围绕“活力北山、美丽北山、法治北山、幸福北山”的战略定位，扎实推进新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、农业现代化、生态文明化，建设北山新城，打造森林小镇。
(二)增强了党的凝聚力和战斗力。镇党委充分准备，认真组织，把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。充分调动了党代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。
(三)增强了代表的责任感和使命感。大会强调党代会的职责职能，希望党代表从思想上改变对党代会常任制的认识，牢记自己的使命，正确行使代表权力，积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中，并正面引导党员群众，使全镇党员群众心往一处想，劲往一处使。
(四)提高了党内决策透明度。实行列席会议制度，通过扩大列席人员的对象，部分不是党代表的人大、政府、部门单位、村社区负责人等列席了会议，使更多人员参与到党代会中来，扩大党代会的影响力，进一步提高党内决策的透明度。
总之，这次会议不仅总结和回顾了中共长沙县北山镇第五届代表大会第二次会议以来取得的成绩和经验，确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设置等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。
三、存在不足及下一步打算
本次党代会年会工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题：一是少数党员干部群众对开展党代会常任制工作的重要性认识不够，自身作用未能得到充分发挥;二是党代表结构受性别、年龄、文化水平等因素限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点。党代表提案较少;三是活动开展不够平衡，个别代表活动不够，效果不明;四是常任制工作的机构设置、服务保障还需加强等。下一步，我们将针对这些努力，加以改进。一是进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。
如何写县委务虚会发言(推荐)六
县委调研报告4篇
本文目录县委调研报告县委县政府文化队伍建设情况调研报告县委开展党的群众路线教育实践活动调研报告县委精准扶贫调研报告范文近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：
(一)宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中(包括参照公务员管理办法)，外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%;具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。
(二)新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。
(三)文化、文艺专业人才。
1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室;歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。
2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。
3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。
(一)加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高。在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
(二)加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次;文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。
(三)完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
(四)深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
(五)县、乡(镇)、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅(室)，县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节(庆)日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：
1、对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
2、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
3、文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白。截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。
4、基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高。首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地?不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
5、农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。
6、队伍素质整体不高。一是“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。三是属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。
7、队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
8、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。
(一)加强领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。
(二)重视培训。在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡(镇)、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才;重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才;采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干;充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才;重视高等院校的优势，抓好专业化教学;重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设;重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。
(三)完善机制。一是要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围;加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。继续开展“三优两品牌”(优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动)评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制。根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平。对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制。为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。
8、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。
县委调研报告（2） | 返回目录近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：
一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况
（一）宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中（包括参照公务员管理办法），外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%；具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。
（二）新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。
（三）文化、文艺专业人才。
1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室；歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。
2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。
3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。
二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效
（一）加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高。在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
（二）加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次；文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。
（三）完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
（四）深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
（五）县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节
我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：
1、对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
2、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
3、文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白。截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。
4、基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高。首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
5、农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。
6、队伍素质整体不高。一是“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。三是属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。
7、队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
8、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。
五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考
（一）加强领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的年度考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。
（二）重视培训。在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡（镇）、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才；重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才；采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干；充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才；重视高等院校的优势，抓好专业化教学；重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设；重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。
（三）完善机制。一是要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。继续开展“三优两品牌”（优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动）评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制。根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平。对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制。为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。
（四）加大投入。加大对宣传文化人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资。设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。加大对优秀宣传文化人才的宣传力度，深入报道引才、育才、用才的先进经验，树立典型，扩大影响，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的舆论氛围。
县委调研报告（3） | 返回目录根据县委统一部署，按照《关于在全县开展党的群众路线教育实践活动调研的通知》要求，近期，县委派出的三个调研组赴县直单位、各乡镇、村开展党的群众路线教育实践活动前期调研，现将调研情况汇报如下：
一、开展调研工作基本情况
**月底，分别由三名县领导带队，抽调县纪委、组织部、宣传部、县委办、政府办、县直机关工委等部门工作人员，组成三个调研组，采取个别走访、座谈交流、问卷调查等方式，深入到**余个县直单位、*个乡镇、**个村进行调研。此次调研共发放调查问卷份，收回有效问卷份，参与问卷调查各层次对象*人次，其中党员占%，普通群众占%;召开座谈交流会场次，走访基层群众*人次。征求到意见建议*条。
从调研掌握的总体情况来看，基层干部群众普遍反映，近年来，在县委、政府的正确领导下，全县各级党组织和广大党员干部始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持把群众路线贯穿于经济社会发展的全过程，求思求变求发展、苦干实干拼命干，推动阿瓦县经济社会发展迈上了新台阶，进入了历史上最好的发展时期。广大基层干部群众对县委、政府的各项工作总体上是满意的。
二、*县在教育实践活动中需要总体解决的突出问题
(一)绩效考评机制不科学、不合理。
1、考评指标过多过滥，基层不堪重负。目前各类考核繁多，县、乡为了应付考核，编造档案成了负担，不仅失去考核的意义,而且还打乱一些单位的正常工作秩序,助长弄虚作假、骗上哄下的歪风。尤其是为应付考核，乡镇干部没有更多的精力、静下心去办实事。如：林果业、粮食种植、党建等考核任务太重、不科学，而且实际效果差，干部群众意见很大。
2、考评指标设置不合理，不切合实际。如：地区在对县(市)农业生产考核时，在发展设施农业上年年强行下达指标任务，从基层实践看，群众一方面积极性不高，另一方面缺乏技术，温室大棚虽然建成了，但大多闲置，并没有收到实效;红枣筛选机的配备不符合基层实际。群众意见大。
(二)政府职能转变滞后。
1、行政干预过多。为了完成上级下达的考核任务，在林果业、粮食、畜牧业等工作方面，乡、村为完成任务，只有对不愿种植或养殖的农民采取行政强制手段推行，影响了干群关系。
2、存在建房返贫现象。近年来，地、县给各乡镇分配的富民安居任务很重，大部分建房户只能借债修房、贷款建房，但农民实际收入并未增加，有的因建房后收入反而降低，所借债务难于还清，造成农民债务缠身、修房返贫问题十分突出。
三、各层次、各领域单位领导班子和领导干部需要解决的突出问题
(一)县直部门需要解决的问题。
1、县直部门对乡镇的各类检查过多，乡镇疲于应付。尤其是一些检查时间安排不合理，经常安排在周六、周日，或是放假前一天下发检查通知，节后上班第一天下来检查，缺乏人文关怀。
2、各部门文件过多。乡镇每周收到的文件太多，有的根本没有实质性内容，乡镇干部反映这么多文件连看的时间都没有、更不可能落实好。
3、党报党刊征订任务偏重、数量偏多。各单位从中央到地方规定的党报党刊都要订齐，一些单位还出现了同样的党报党刊要求订数份的情况，这增加了基层负担，与建立节约型社会要求有所不符。有关县直部门要求各单位、乡镇悬挂横幅、制作各类板报过多，严重增加了乡、村两经济负担。
4、一些县直部门干部工作作风不实，为基层提供服务不到位，许多工作停留在打电话、发文件上，平时下基层少，下基层调研、检查工作也是走马观花，不解决实际问题。
5、一些县直部门办事效率低，办事程序复杂。如：农村划宅基地要经村、乡、县、地区层层审批，环节多、审批时间长，群众对此不满意。
6、个别部门违反车辆管理规定，未经批准擅自购车、超标准配车、无编制购车、豪华装修车辆、个别领导干部公车私用、驾驶公车等问题还不同程度地存在;个别部门对“三公经费”控制不严，存在超标准接待的问题。
(二)乡镇机关需要解决的问题。
1、乡镇干部超负荷工作。乡镇干部几乎没有休息日，长期超负荷工作，干部意见很大，致使一些乡镇干部思想不稳定、不安心基层工作;且乡镇干部调整使用太慢，影响了乡镇干部工作积极性。
2、基层专业技术人员缺乏。基层最需要的是农业技术方面的人员，但目前部分乡镇事业站所，尤其是林业、农技、畜牧等站所人员缺乏，在一定程度上制约了这些站所的服务能力。
3、个别乡镇干部工作作风漂浮，抓工作落实不到位。
(三)村、社区需要解决的问题。
1、关于基础设施建设问题。一是乡村债务多。因前些年的新农村和村级阵地建设，大部分乡镇和村都欠了许多债务，但相当一部分债务未纳入自治区村级债务清理范围内;二是村级组织无钱办事。相当一部分村无集体收入，有的集体土地但承包费过低、有的村几十年的承包费已提前收取，村集体无钱办事。
2、农村基层党风廉政建设存在问题。一是个别村干部处事不公、谋取私利，在申报补贴、农村低保、惠农政策等方面顾亲厚友、与民争利、弄虚作假，影响了干群关系;二是村务公开、财务收支等制度落实不到位。一些村重大事项不按程序民主决策、重大支出不按制度落实，村务、财务公开流于形式，由此造成的农牧民上访问题时有发生;三是农村的党员结构不平衡，老党员多，年轻党员少，而且年轻人对入党的积极性不高。
3、农村宣传文化建设薄弱。一是组织村(社区)党员干部学习形式单一，大多是通过读报纸、写笔记、写心得的方式，不吸引人，学习的成效不大;二是宣传效果不够好，没有充分利用有线电视、农村大喇叭这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，个别村大喇叭还未开通。
四、解决问题的几点建议
(一)关于转变政府职能，加快推进农村管理体制改革的建议。当前，农村管理体制改革相对滞后，在农村工作和农业生产上依然大包大揽，政府管得过多、统得过死，导致乡镇党委、政府职能错位、越位，工作中过多依赖行政命令和强迫手段，在一定程度上造成了党群干群关系紧张。同时，由于政府职能不清，管得过多，但实际又管不了、管不好，也是滋生形式主义的原因之一。建议：
1、上级尽快出台加快推进南疆地区农村管理体制改革的意见，尤其在农业生产和农业产业结构调整上要充分尊重农民意愿，在切实放开农民生产经营自主权上实现重大突破。
2、县级政府职能应向“实验和指导”上转变，改变一味下指标、定任务、搞检查的工作方式;乡镇政府职能应向“示范和引导”上转变，把更多的精力放在如何搞好示范引导、搞好服务上，切实改变农业农村工作的保姆式管理模式。
(二)关于建立科学合理的绩效考评体系的建议。
应大幅度减少考核指标。地、县两级必须大量减少对乡镇的考核内容、考核次数(1年最好1次)，没实质性、难于操作、没有成效的内容指标必须全部删除。让乡镇干部从应付考核的缚束中解脱出来，腾出更多精力抓实事。建议以县委、政府名义向地区提出建议，对组织部门千分制考核方式方法进行简化，将目前的 项考核指标压缩至 项;农业生产尽量少制定或不制定硬性摊派任务，侧重考核示范引导和技术服务工作，林果业考核技术服务和建立营销渠道情况，畜牧业考核开展技术服务情况。
(三)关于减少繁文缛节、精文减会的建议。
1、减少党报党刊征订。由宣传部门向上级建议取消党报党刊征订考核任务，各部门只征订一份新疆日报和阿克苏报，其它报刊由部门自愿征订，不要硬性摊派、下任务，给基层增加负担。
2、除县上统一组织召开的党代会、“三干会”、人大会、政协会等重要会议外，其他一般性会议和部门自行召开的会议一律不得悬挂横幅;未经县委、政府同意，有关部门不得擅自要求乡镇、县直部门悬挂宣传横幅、制作宣传板报。
(四)关于制止奢侈浪费、厉行节约的建议。
切实按照地区要求对违规公务车辆进行清理纠正，严格执行公务车辆配备有关规定，今后任何单位不得超编制、超标准配置公车，未经县公务车辆管理领导小组研究审批，任何单位不得擅自更新、配置公务用车。
(五)关于开展好群众路线教育实践活动的建议。
1、分层实施，突出重点。此次群众路线教育实践活动应区分县、县直部门、乡、村四个不同层次，活动内容各有侧重，不搞一刀切;要突出领导干部这个重点，不能搞成“领导得病群众吃药”。
2、在教育实践活动中要尽量精简信息、简报，少搞一些横幅、板报和心得体会，不要形成新的“文山会海”和形式主义。
3、借鉴和发扬以往开门搞活动的有益做法，多贴近群众，多做暖人心之举，调动群众参与整个活动的积极性。
县委调研报告（4） | 返回目录根据市政协工作安排，由xx县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。
成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从xx年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。
根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。
县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。
一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保xx年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。
我县结合联系服务群众“五个一”工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。
一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。
一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后，到户产业实施难。
一是投入精准扶贫资金总量小。从xx年精准扶贫项目实施情况看，贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施，而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外，对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上，魔芋种植20亩以上等，这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外，难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬，贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高，氛围不浓。
一是一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参与社会扶贫的意识，特别是对扶持贫困户发展经济，新建产业兴趣不浓，认为做这项公益活动时间跨度长，见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊，认为办公益就是社会扶贫的全部内容，忽视了支持农户发展，增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分，但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决，而扶持贫困户产业发展资金短缺，才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
(一)要深化认识，增进共识，形成合力。
一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程，一个工作队是不可能解决问题的，它需要全县各级各部门通力合作，精准扶贫工作目标任务才能实现，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力，具体化的考核措施，实行考核积分制，增加扶贫减贫分值，考核不仅是对扶贫工作队工作的考核，同时，要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室，镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导，协调督促，检查落实工作，避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作
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